渝人(rén)社發〔2018〕91号
各區縣（自(zì)治縣）人(rén)力社保局、财政局，兩江新區社會(huì)保障局、财政局，萬盛經開(kāi)區人(rén)力社保局、财政局：
爲深入貫徹落實黨的十九大(dà)“鼓勵創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)”重要(yào)精神，進一步加強創業(yè)導師隊伍建設和管理，提高(gāo)創業(yè)導師服務質量和水(shuǐ)平，根據《重慶市人(rén)民(mín)政府關于做好當前和今後一段時期就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作的實施意見(jiàn)》（渝府發〔2017〕41号）要(yào)求，我們制(zhì)定了《重慶市創業(yè)導師志(zhì)願服務管理辦法》。現(xiàn)印發給你們，請遵照(zhào)執行(xíng)。
重慶市人(rén)力資源和社會(huì)保障局
重慶市财政局
2018年6月6日
（此件(jiàn)主動公開(kāi)）
重慶市創業(yè)導師志(zhì)願服務管理辦法
第一章 總 則
第一條 爲進一步加強創業(yè)導師隊伍建設和管理，提高(gāo)創業(yè)導師服務質量和水(shuǐ)平，深入貫徹落實黨的十九大(dà)“鼓勵創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)”的重要(yào)精神，根據《重慶市人(rén)民(mín)政府關于做好當前和今後一段時期就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作的實施意見(jiàn)》（渝府發〔2017〕41号）要(yào)求，結合我市實際，特制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法所稱創業(yè)導師是(shì)指經各級人(rén)力社保部門聘任，持有《重慶市創業(yè)導師志(zhì)願服務證書(shū)》，志(zhì)願爲本市重點産業(yè)和新興行(xíng)業(yè)等的創業(yè)者提供公共創業(yè)服務的社會(huì)各界人(rén)士。
第三條 市級人(rén)力社保部門負責全市創業(yè)導師統籌發展規劃，研究制(zhì)定創業(yè)導師服務标準和行(xíng)爲規範；負責指導、監督區縣（自(zì)治縣）人(rén)力社保部門創業(yè)導師隊伍的建設和管理；會(huì)同市級财政部門研究制(zhì)定創業(yè)導師公共創業(yè)服務範圍和補助标準。
市、區縣（自(zì)治縣）就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構具體(tǐ)負責全市創業(yè)導師業(yè)務經辦工(gōng)作。
第二章 創業(yè)導師的申請和聘任
第四條 創業(yè)導師應符合下列條件(jiàn)：
（一）擁護黨的路(lù)線方針，遵守國(guó)家(jiā)法律法規，無違法、違紀、犯罪行(xíng)爲。
（二）有良好的職業(yè)道(dào)德和社會(huì)責任感，熱(rè)心服務于社會(huì)公共事務，業(yè)內(nèi)口碑良好，無不(bù)良誠信記錄。
（三）有固定工(gōng)作或穩定收入來(lái)源以及健康的身心。
（四）具有較強專業(yè)能力，在所從(cóng)事的領域取得較顯著成效的以下人(rén)員(yuán)之一：
1．具有5年以上GYB、SYB、IYB創業(yè)培訓教學經驗的或3年以上高(gāo)等院校創業(yè)教育工(gōng)作經曆的。
2．持有國(guó)家(jiā)二級創業(yè)指導師職業(yè)資格證書(shū)，并從(cóng)事相(xiàng)關行(xíng)業(yè)工(gōng)作3年以上的。
3．具有5年以上大(dà)中型企業(yè)人(rén)力資源、财務管理、市場(chǎng)營銷等工(gōng)作經驗的企業(yè)高(gāo)管。
4．具有5年以上從(cóng)事天使、風險等投資經曆、投資基金、擔保公司等金融企業(yè)高(gāo)管。
5．熟悉公司法、勞動法、勞動合同法、稅收征收管理法、審計法及其相(xiàng)關的法律法規且具有5年以上從(cóng)業(yè)經曆的律師、會(huì)計師、審計師等。
6．熟悉國(guó)家(jiā)各項創業(yè)扶持政策，志(zhì)願義務提供公共創業(yè)指導服務且具有5年以上工(gōng)作經曆的各級機關、事業(yè)單位、社會(huì)團體(tǐ)工(gōng)作人(rén)員(yuán)。
7．熟悉國(guó)家(jiā)各項創業(yè)扶持政策且具有高(gāo)級職稱職業(yè)技術人(rén)員(yuán)或取得高(gāo)級等級國(guó)家(jiā)職業(yè)資格證書(shū)的勞動者。
8．其他具備創業(yè)導師條件(jiàn)的社會(huì)人(rén)士。
第五條 根據從(cóng)業(yè)資曆及其參與創業(yè)指導、創業(yè)實踐等活動的成效，創業(yè)導師分(fēn)爲初級創業(yè)導師、中級創業(yè)導師和高(gāo)級創業(yè)導師。
（一）初級創業(yè)導師。滿足導師基本條件(jiàn)，原則上初次申請成功的人(rén)員(yuán)均爲初級創業(yè)導師。
（二）中級創業(yè)導師。具有豐富的創業(yè)指導經驗，擔任初級創業(yè)導師2年以上，年均參與創業(yè)指導及相(xiàng)關服務活動不(bù)少于10次，年度績效評估爲優秀等次；開(kāi)展GYB、SYB、IYB等創業(yè)培訓5年及其以上和從(cóng)事高(gāo)等院校創業(yè)教育3年及其以上的，可(kě)直接聘任爲中級創業(yè)導師。
（三）高(gāo)級創業(yè)導師。擔任中級創業(yè)導師2年以上，年均參與創業(yè)指導及相(xiàng)關服務活動不(bù)少于15次，年度績效評估爲優秀等次，在服務期間(jiān)，所幫扶企業(yè)運營發展較好、帶動就(jiù)業(yè)人(rén)數有所增長，經綜合評定後确定；國(guó)家(jiā)級創業(yè)培訓師、國(guó)家(jiā)二級創業(yè)指導師、大(dà)學教授、知名實業(yè)家(jiā)、大(dà)型投資（金融）機構負責人(rén)、突出的技能人(rén)才等且正在從(cóng)事創業(yè)幫扶活動的，可(kě)直接聘任爲高(gāo)級創業(yè)導師。
初、中級創業(yè)導師由區縣（自(zì)治縣）人(rén)力社保部門聘任和管理，報市級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構備案。高(gāo)級創業(yè)導師由市級人(rén)力社保部門聘任和管理，各級創業(yè)導師隻能在一個區縣（自(zì)治縣）申報，即戶籍所在地(dì)區縣（自(zì)治縣）或工(gōng)作所在地(dì)區縣（自(zì)治縣）。
第六條 創業(yè)導師的聘任程序
（一）申報。各級人(rén)力社保部門定期發布志(zhì)願者需求，符合條件(jiàn)的各界人(rén)士，可(kě)填寫《重慶市創業(yè)導師志(zhì)願申請表》，并附個人(rén)簡曆、業(yè)績證明等相(xiàng)關材料。
（二）審核。各級人(rén)力社保部門對照(zhào)第四條條件(jiàn)進行(xíng)資格審查，确保申報資料真實有效，從(cóng)中擇優确定志(zhì)願服務導師。其中高(gāo)級創業(yè)導師由區縣（自(zì)治縣）人(rén)力社保部門負責初審，市人(rén)力社保部門組織專家(jiā)對申報材料進行(xíng)複審。
（三）公示。通(tōng)過審核的人(rén)員(yuán)，由各級人(rén)力社保部門在網上進行(xíng)公示，公示期爲7天。
（四）公布。經公示無異議後，由各級人(rén)力社保部門在網上正式公布。
（五）頒證。各級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構爲創業(yè)導師發放《重慶市創業(yè)導師志(zhì)願服務證書(shū)》，證書(shū)由市級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構統一印制(zhì)。
第三章 創業(yè)導師的權利和義務
第七條 創業(yè)導師享有以下權利：
（一）參加志(zhì)願服務活動。
（二）獲得從(cóng)事志(zhì)願服務的必需條件(jiàn)和必要(yào)保障。
（三）對導師管理和服務工(gōng)作提出意見(jiàn)和建議。
（四）相(xiàng)關法律、法規、政策所賦予的權利。
（五）申請取消創業(yè)導師身份。
第八條 創業(yè)導師應遵守以下義務：
（一）遵守導師服務管理辦法，保守創業(yè)者的商業(yè)機密、知識産權、核心技術等。不(bù)得幹擾其正常的生産經營活動，不(bù)得利用已經掌握的信息（如财務信息、商業(yè)機密、其他知識産權等）謀取私利和爲第三人(rén)謀取利益。
（二）貫徹國(guó)家(jiā)的“雙創”方針，遵守規章制(zhì)度，執行(xíng)人(rén)力社保部門工(gōng)作計劃，依照(zhào)協議保質保量完成工(gōng)作任務。
（三）不(bù)斷提高(gāo)思想政治覺悟和政策、業(yè)務水(shuǐ)平。
（四）依法應當承擔的其他義務。
第四章 創業(yè)導師服務周期和補助
第九條 各級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構根據工(gōng)作需要(yào)與創業(yè)導師簽訂服務協議；服務協議須約定服務時間(jiān)、地(dì)點、物(wù)質保障、權利和義務及協議終止等內(nèi)容，創業(yè)導師服務可(kě)爲單項創業(yè)工(gōng)作服務和定期工(gōng)作服務，定期工(gōng)作服務年限在3年以內(nèi)。期滿後根據服務情況經考核合格可(kě)繼續簽署協議開(kāi)展服務。
第十條 創業(yè)導師受人(rén)力社保部門邀請，可(kě)開(kāi)展創業(yè)大(dà)賽、創業(yè)講座、創業(yè)沙龍、創業(yè)項目論證、結對幫扶等公共服務活動，創業(yè)導師的服務補助按照(zhào)“誰邀請誰支付”的原則，綜合導師等級、工(gōng)作量和服務實績等确定補助标準：
（一）創業(yè)導師參加創業(yè)大(dà)賽評審、創業(yè)講座、創業(yè)沙龍、創業(yè)項目論證、結對幫扶等公共服務活動的，原則上初級創業(yè)導師按照(zhào)500元/半天·人(rén)，中級創業(yè)導師按照(zhào)1000元∕半天·人(rén)，高(gāo)級創業(yè)導師按照(zhào)1500元∕半天·人(rén)的标準給予服務補助；路(lù)程較遠的，可(kě)視(shì)情況參照(zhào)《重慶市财政局關于印發<重慶市市級機關會(huì)議費(fèi)管理辦法><重慶市市直機關差旅費(fèi)管理辦法><重慶市市直機關培訓費(fèi)管理辦法>的通(tōng)知》（渝财行(xíng)〔2014〕43号）給予交通(tōng)食宿補助。
（二）根據公共創業(yè)服務活動需要(yào)，所聘任的創業(yè)導師爲國(guó)內(nèi)外(wài)知名企業(yè)家(jiā)、大(dà)型投資機構負責人(rén)、行(xíng)業(yè)領軍人(rén)物(wù)适當提高(gāo)服務補助标準。
（三）發出服務邀請的各級人(rén)力社保部門定期爲創業(yè)導師購(gòu)買團體(tǐ)人(rén)身意外(wài)傷害保險，協助保障導師服務安全。
（四）所需資金納入就(jiù)業(yè)補助資金預算，在“就(jiù)業(yè)創業(yè)服務補助”中列支。
第五章 創業(yè)導師的管理
第十一條 對服務業(yè)績突出的創業(yè)導師，同等條件(jiàn)下，優先推薦參評區縣級、市級、國(guó)家(jiā)級評優評先活動。
第十二條 各級人(rén)力社保部門應加強與各類主流媒體(tǐ)平台的合作，廣泛挖掘、宣傳報道(dào)創業(yè)服務工(gōng)作中湧現(xiàn)出的先進創業(yè)導師及其典型事迹，營造濃厚的輿論氛圍。
第十三條 創業(yè)導師隊伍建立、培訓提升、激勵兌現(xiàn)、活動安排、檔案管理、績效評估、服務協議終止等日常工(gōng)作由各級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構負責。各級就(jiù)業(yè)創業(yè)公共服務機構應建立健全創業(yè)導師能力提升标準，并鼓勵支持創業(yè)導師通(tōng)過各種途徑提升自(zì)身業(yè)務素質和服務能力。
第十四條 建立創業(yè)導師服務績效評估機制(zhì)。每年3月底前，由各級人(rén)力社保部門組織行(xíng)業(yè)人(rén)員(yuán)、專家(jiā)對創業(yè)導師上一年的志(zhì)願服務活動進行(xíng)評估。評估結果作爲創業(yè)導師晉級、評優的主要(yào)标準。
（一）評估內(nèi)容。評估主要(yào)內(nèi)容爲職業(yè)道(dào)德、服務能力、服務質量、服務對象滿意度等情況。
（二）評估方式。查看自(zì)我總結、走訪服務對象、電(diàn)話抽查服務對象，查看服務記錄等。
（三）确定評估等次。各級人(rén)力社保部門根據評估結果确定等次。
（四）年度評估結果分(fēn)爲優秀、良好、合格、不(bù)合格四個等次。
第十五條 創業(yè)導師年度評估結果爲優秀等次應具備以下條件(jiàn)：
（一）政治素質高(gāo)、業(yè)務能力突出，服務熱(rè)情高(gāo)，評估總滿意度位于全市前列。
（二）創業(yè)大(dà)賽、項目論證、創業(yè)講座、創業(yè)沙龍服務效果好或幫扶企業(yè)有進一步發展或調研文章被采用以及在創業(yè)服務工(gōng)作中有其他特别貢獻。
第十六條 創業(yè)導師存在以下情形之一的，年度評估結果爲不(bù)合格等次:
（一）無正當理由，3次以上不(bù)接受人(rén)力社保部門安排的創業(yè)指導活動的。
（二）滿意度測評不(bù)滿60分(fēn)的。
年度考核爲不(bù)合格等次的，次年所有服務停止服務補助。
第十七條 創業(yè)導師存在下列情形之一的，終止服務協議：
（一）以重慶市創業(yè)導師名義，在社會(huì)上從(cóng)事創業(yè)導師職責範圍之外(wài)的活動，嚴重損害創業(yè)導師形象的。
（二）洩露所輔導的創業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的或發生其他損害企業(yè)合法權益行(xíng)爲的。
（三）服務期間(jiān)，連續2年服務效果反饋平均分(fēn)低(dī)于60分(fēn)的。
（四）由于其他原因不(bù)能履行(xíng)導師職責或自(zì)行(xíng)申請退出的。
第六章 附則
第十八條 創業(yè)導師的指導隻作爲創業(yè)者生産經營、決策時的參考意見(jiàn)，創業(yè)者依據創業(yè)導師的參考意見(jiàn)所作出的商業(yè)決策以及因此産生的經濟後果由創業(yè)者自(zì)身負責，獲得的知識産權（雙方另有約定除外(wài)）屬創業(yè)者所有。
第十九條 各區縣（自(zì)治縣）可(kě)參照(zhào)本《辦法》制(zhì)定實施細則。
第二十條 《辦法》自(zì)公布之日起開(kāi)始實施。
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