第一章 總 則
第一條 爲加強财政資金的管理和使用,發揮好财政扶持資金的引導作用,根據《重慶市人(rén)民(mín)政府關于印發重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”實施辦法的通(tōng)知》(渝府發〔2017〕14号)規定,制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法所稱“鴻雁計劃”專項資金(以下簡稱專項資金),是(shì)指由市、區縣(自(zì)治縣)兩級财政預算安排,專項用于實施重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”的資金。
第三條 “鴻雁計劃”人(rén)才獎勵資金、引才單位補助資金由市财政與區縣(自(zì)治縣)财政各承擔50%。市、區縣(自(zì)治縣)引才工(gōng)作主管部門開(kāi)展綜合性引才活動支出由本級财政承擔。
第四條 專項資金按照(zhào)“兩級分(fēn)擔、市級确認、區縣發放、分(fēn)期兌現(xiàn)”的原則進行(xíng)管理和使用。
第二章 獎勵申報和确認
第五條 獎勵補助對象爲渝府發〔2017〕14号文件(jiàn)印發之日及以後引進來(lái)渝工(gōng)作的人(rén)才及其用人(rén)單位,獎勵标準按渝府發〔2017〕14号文件(jiàn)規定執行(xíng)。
第六條 人(rén)才獎勵、用人(rén)單位引才補助按照(zhào)屬地(dì)管理原則,由用人(rén)單位向納稅地(dì)區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保部門申報。
(一)申報人(rén)才獎勵應提供以下材料:
1.《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”人(rén)才獎勵申報表》(附件(jiàn)1)。
2.申報人(rén)有效居民(mín)身份證或者護照(zhào)、港澳居民(mín)來(lái)往內(nèi)地(dì)通(tōng)行(xíng)證、台灣居民(mín)來(lái)往大(dà)陸通(tōng)行(xíng)證等複印件(jiàn)。
3.申報人(rén)與用人(rén)單位簽訂的勞動合同。
4.區縣(自(zì)治縣)地(dì)稅部門出具的個人(rén)所得稅完稅證明等材料。
(二)申報用人(rén)單位引才補助應提供《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”引才補助申報表》(附件(jiàn)2)。
第七條 人(rén)才獎勵和引才補助由用人(rén)單位在人(rén)才來(lái)渝工(gōng)作滿1年之日起1年內(nèi),向納稅地(dì)區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保部門申報,原則上兩個月內(nèi)完成審核和資金發放工(gōng)作。具體(tǐ)流程如下:
(一)申報。用人(rén)單位登錄重慶市“鴻雁計劃”業(yè)務管理信息系統(以下簡稱管理信息系統),填寫《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”人(rén)才獎勵申報表》《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”引才補助申報表》,打印加蓋單位公章并附其他申報材料(掃描件(jiàn))上傳至管理信息系統。
(二)審核。區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保局每月底會(huì)同區縣(自(zì)治縣)有關部門進行(xíng)審核,并将申報材料和審核結果錄入管理信息系統,提交市人(rén)才交流服務中心。
(三)确認。市人(rén)才交流服務中心對區縣(自(zì)治縣)提交的資料進行(xíng)彙總後報市人(rén)力社保局,市人(rén)力社保局每月中旬會(huì)同市級相(xiàng)關部門對區縣(自(zì)治縣)上報情況進行(xíng)确認。
(四)公示。市人(rén)力社保局将拟确認人(rén)選和用人(rén)單位在重慶人(rén)才網“鴻雁計劃專區”公示5個工(gōng)作日。經公示無異議的,由市人(rén)力社保局書(shū)面通(tōng)知區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保局兌現(xiàn)待遇,并錄入管理信息系統。
第八條 柔性引進人(rén)才的獎勵由用人(rén)單位每年12月按照(zhào)第六條、第七條相(xiàng)關規定申報,由市、區縣(自(zì)治縣)相(xiàng)關部門根據人(rén)才在渝工(gōng)作時間(jiān)、薪酬、個人(rén)所得稅繳納等情況進行(xíng)審核确認。
第三章 資金安排和撥付
第九條 專項資金市級承擔部分(fēn)按照(zhào)“提前下達、年終清算”的原則,由市财政局提前下達各區縣(自(zì)治縣)财政局,并在年底組織清算。
第十條 區縣(自(zì)治縣)财政局應統籌市級資金和本級财力,及時、足額安排專項資金,并納入年度預算編制(zhì),确保獎勵、補助資金及時兌現(xiàn)。
第十一條 區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保局在收到市級确認的審批結果後,應在5個工(gōng)作日內(nèi)完成獎勵補助資金發放工(gōng)作。
第十二條 引進人(rén)才的獎勵标準一次确定,分(fēn)三年兌現(xiàn),第二年、第三年申請獎勵時間(jiān)不(bù)得早于首次申請月份。用人(rén)單位引才補助與首次人(rén)才獎勵同步确認,一次性發放。
第四章 職責分(fēn)工(gōng)
第十三條 市、區縣(自(zì)治縣)組織部門主要(yào)負責專項資金使用管理的宏觀指導、統籌協調和督促檢查,協調解決有關重大(dà)問(wèn)題。
第十四條 财政部門主要(yào)履行(xíng)以下職責:
(一)市财政局主要(yào)負責籌集市級應承擔的獎勵補助資金,提前下達市級資金并在年底組織清算;負責會(huì)同市人(rén)力社保局做好資金測算、對資金的使用情況進行(xíng)監督管理。
(二)區縣(自(zì)治縣)财政局主要(yào)負責籌集本級應承擔的獎勵、補助資金;負責向當地(dì)人(rén)力社保局劃撥資金,負責在年底開(kāi)展資金清算;負責對當地(dì)資金使用情況進行(xíng)監督管理。
第十五條 人(rén)力社保部門主要(yào)履行(xíng)以下職責:
(一)市人(rén)力社保局主要(yào)負責會(huì)同市級相(xiàng)關部門确認獎勵補助資金享受資格;負責會(huì)同市财政局編制(zhì)資金預算、做好清算,并對資金使用情況進行(xíng)監督管理。
(二)區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保局主要(yào)負責受理獎勵補助申報,以及組織審核、上報,負責編報資金用款計劃;負責将獎勵、補助資金按時足額發放給引進人(rén)才及用人(rén)單位;負責定期對入選人(rén)才的工(gōng)作成效進行(xíng)評估。
第十六條 市、區縣(自(zì)治縣)科(kē)技部門主要(yào)負責配合有關部門開(kāi)展技術創新人(rén)才審核、确認等工(gōng)作。
第十七條 市、區縣(自(zì)治縣)地(dì)稅部門主要(yào)負責提供人(rén)才個人(rén)所得稅完稅證明,并配合有關部門開(kāi)展人(rén)才審核、确認等工(gōng)作。
第五章 監督檢查
第十八條 各市、區縣(自(zì)治縣)有關部門應各司其職、密切配合,确保專項資金管理規範、高(gāo)效。市委組織部、市人(rén)力社保局、市财政局等部門建立例會(huì)制(zhì)度,定期通(tōng)報、解決“鴻雁計劃”專項資金管理中的問(wèn)題。
第十九條 市人(rén)力社保局牽頭建立“鴻雁計劃”入選人(rén)才工(gōng)作成效定期評估制(zhì)度。區縣(自(zì)治縣)人(rén)力社保局會(huì)同有關部門每年對人(rén)才在崗履職、個稅繳納、資格條件(jiàn)等情況進行(xíng)核查,對工(gōng)作成效進行(xíng)綜合評估,并将評估結果報市人(rén)力社保局。
第二十條 任何單位和個人(rén)不(bù)得截留、擠占、挪用專項資金,或違反規定分(fēn)配專項資金。違反上述規定或存在其他濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊等違法違紀行(xíng)爲的,按規定追究相(xiàng)應責任;涉嫌犯罪的,按規定移送司法機關依法處理。
附件(jiàn):
1.《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”人(rén)才獎勵申報表》
2.《重慶市引進海內(nèi)外(wài)英才“鴻雁計劃”引才補助申報表》